同舟共济谋发展 共克时艰筑和谐 

顺德原有巡游出租车经营指标1143个，分别由三家企业通过公开招投标获得经营权。顺德区巡游出租车企业全面实行公司化经营。公司化经营的特点是：巡游出租车车辆产权、经营权归属企业，出租车驾驶员与经营企业签订劳动合同建立用工关系。截止2021年10月31日，顺德全区在营运出租车680辆，从业驾驶员720人，经顺德劳动监察部门检查，顺德出租车企业与驾驶员签订劳动合同率达到100%。

顺德区出租车协会于2021年向区工商联申报了“党建引领，创建行业和谐劳动关系”特色项目建设，现将特色项目建设成果汇报如下：

一、发挥党员作用，收集协商民意

顺德区出租车协会以行业工会联合会为平台，与企业经营者开展集体协商，通过协商方式化解行业内部矛盾，是近年来协会开展的一项成功工作，确保整个行业健康稳定发展。协会党支部在集体协商中发挥着重要作用，引领劳资双方沿着友好的方式、依法、依规开展协商，为协商工作的顺利开展和成功提供了强有力的保证。

（一） 加强沟通交流，注重收集民意

协会党支部现有正式党员8名，入党积极分子多人。党员和入党积极分子有相当部分是出租车驾驶员，协会党支部充分发挥党员及入党积极分子作用，利用驾驶员党员和驾驶员中的入党积极分子，加强与从业人员沟通交流，广泛收集从业人员意见。

（二）共同探讨，选择重点形成协商议题

协会党支部充分发挥基层组织作用，在民意收集到的大量信息中，从行业稳定发展以及驾驶员最为关心及最为迫切需要解决的问题出发，筛选出行业重点密切关注的信息。同时，针对有可能会对行业有可能造成不良影响，和造成行业稳定的问题作为协商议题，协会党支部与行业工联会展开多次协商进行可行性研究，共同制订协商议题。

（三）进行及时磋商，促进协商工作的开展

因受疫情影响，顺德出租车指标的经营期和使用期将于2021年底全面到期。经营期结束后，现企业是否能继续经营，是出租车驾驶员最为关心和担忧的问题。由于受网约车的冲击和新冠疫情影响多种因素叠加影响，出租车企业经营效益大不如前，甚至进入微亏损状态。企业是否继续经营，这使不少驾驶员担心合同期满后能否继续工作。党支部抓住这个员工关心的问题及时与行业工会联合会磋商，引领行业工联会与资方就员工关心的问题展开信息交流，促使劳资双方达成了协商的意向。在党支部引导下，以出租车经营期满后企业动向为主要内容，促使题为 “同舟共济谋发展，共克时艰筑和谐”的集体协商工作得以开展。

二、出租车行业集体协商组织开展

疫情一直影响着我们正常的工作和生活秩序，对组织协商活动带来了不少困难和挑战。协会党支部一班人与工会联合会一起想办法，创新协商工作方式，以确保协商工作能顺利开展。

（一）协商准备阶段

在区总工会大力支持下，党支部汇同行业工联会，就协商工作开展合法性向区总工会派到工联会的法律顾问请教，在法律顾问协助下，制订了合法的线上线下协商流程，保证了协商的有效性和合法性。

1、选好协商代表。协商代表是做好协商工作的关键，资方人数不多，代表的确定相对容易；劳方人员众多，确定代表不但要有代表性，而且适当控制人数才能减少因人员聚集而出现的防疫风险，代表在协商中也要善于表达，因此，代表确定既要按程序又要认真选好，协会党支部与工联会共同成立协商工作组，负责协商工作的筹备和推进工作。

首先是制订推选代表的标准和名额分配，对资方代表要求：必须是企业出资者或出资者委托的经营管理代表。以企业为单位，按企业规模设定协商代表为二至三人。职工协商代表则从全体职工中选出，以各企业车队为单位，每车队的职工代表2至3人，以民主选举方式产生。

2、做好协商代表的培训。协商代表代表着各自方利益。为了使他们在协商中充分、准确表达诉求，筹备组对选出的协商代表，开展正式协商前的协商相关知识培训，并开展协商预演，以提高协商代表协商能力。

3、邀请法律顾问为第三方，参与协商准备。集体协商工作的开展，工会派驻行业工联会的法律顾问发挥了作用，主要是在协商代表产生后，提供法律知识培训；其次是协商内容文件起草，给予法律意见，使文件条文符合相关法律规定；再者是在协商阶段，对双方有争议的问题给予法律解释。为协商工作的开展扫清法律漏洞。

（二）协商工作实施

“依法合规、共生共存、双向沟通、一事一议”是协商基本原则，由于疫情影响着协商工作的正常进行，党支部引导劳资双方以“线上与线下相结合”的协商方式，开展协商，减少因人员聚集而可能出现的风险。

首先协会支部与工联会联合提出解决办法形成协商文件初稿。并以线上方式广泛征询劳资双方意见，协商双方就共同关注问题各自发表线上意见，由党支部汇同工联会收集意见后对协商初稿进行修改。再次将修改协商稿线上公示，再次征询全体人员意见，如无重大修改，双方基本同意文稿后，定稿交由职工代表大会表决通过后，双方协商代表签字并报备生效。

三、集体协商效果

（一）有效消除了影响行业不稳定的因素。出租车企业承诺不因外部因素影响，将由协会统一向行业主管部门提出继续经营出租车的诉求，以获得经营资格，确保在职从业人员有工作。

（二）改善了员工与出租车企业的关系。通过协商，提高了驾驶员对企业的信任，认为企业尽管经营困难，但还承诺继续经营，并在改革中谋发展，有担当。

（三）有效促进了员工养成良好的诉求习惯。协商能使双方沟通畅顺，消除误解，促使员工养成通过合理合法渠道解决诉求的良好习惯。

集体协商开展，一方面让劳资双方看到了通过集体协商达到双赢局面的希望，另一方面在于疫情冲击下百业萧条的状况，让劳资双方达成“同舟共济谋发展，共克时艰筑和谐”的共识。通过集体协商，不但帮助劳动者解决了实际问题，也让行业劳动关系变得更加和谐稳定。